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Category: Grupos trabajo UMT

Inclusión de MTM en Juntas de Calificación – UMT 043/2016

PROPUESTA REVISIÓN CRITERIOS DESIGNACIÓN VOCALES JUNTAS CALIFICACIÓN IPEC TROPA Y MARINERÍA

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

1. OBJETO.

La presente propuesta se eleva para que se reconozca y garantice que al menos uno de los componentes de las Juntas de Calificación de Tropa y Marinería pertenezca a la misma Escala del Calificado, en consonancia con las demás escalas de Oficiales y Suboficiales, y en aplicación de la propia Orden Ministerial.

2. ANTECEDENTES.

La Orden Ministerial 55/2010, de 10 de septiembre, por la que se determina el modelo y las normas reguladoras de los informes personales de calificación, dispone en su artículo cuarto, apartado 2, que “los informes personales de calificación serán realizados por las juntas de calificación”, y en su apartado 3, del mismo artículo cuarto, que “…estarán formadas por tres militares, entre los que figurará el superior jerárquico del calificado,…”

Continúa en su apartado 4.a), del referido artículo cuarto, que con carácter general se aplicarán los criterios “…el adecuado conocimiento del personal que va a ser calificado.”, en su apartado 4.b), que “con independencia de la designación del primer calificador, los otros dos componentes de la junta de calificación serán de superior empleo o, en todo caso, del mismo empleo y mayor antigüedad que el calificado. En el caso de que estos componentes sean del mismo cuerpo y empleo que el calificado, la diferencia de antigüedad entre ellos y el calificado deberá ser de al menos cuatro años”, y, para finalizar, en su apartado

4.c), que “cuando las circunstancias lo permitan, al menos uno de ellos pertenecerá al mismo cuerpo que el calificado.”

De la lectura de las instrucciones referenciadas, por las que se desarrolla en el ámbito de sus respectivas competencias la implantación de la Orden Ministerial que motiva la presente propuesta, el Ejército de Tierra y la propia Subsecretaria de Defensa, permiten la designación de los cabos mayores como componentes de la junta de calificación de tropa y marinería, si bien, bajo fórmulas poco claras y condicionadas, como “participar activamente…”, “a juicio del Jefe de la UCO”. Más atrevida y acertada, parece la fórmula implantada por el Ejército del Aire, que ha apostado durante los cinco últimos años por una clara experiencia de los informantes y el conocimiento de los informados de tropa, fijando “con carácter general, el empleo del superior jerárquico del primer calificador de los miembros de la escala de tropa no debe ser inferior al de brigada, y uno de los miembros de la junta de calificación deberá ser el cabo mayor de la unidad”.

Por contra, en el ámbito de la Armada se excluye plenamente al personal de tropa y marinería de la posibilidad de participar en sus juntas de calificación, bajo la designación de “el superior jerárquico del informado, y dos vocales con, al menos la categoría de suboficial, destinados en la misma UCO”.

Todo ello, de manera contradictoria a lo establecido por la misma Autoridad tres años antes de la entrada en vigor de la Orden Ministerial 55/2010, mediante la derogada Instrucción Permanente de Organización núm. 09/2007 de 19 de diciembre, por la que se establecían las normas reguladoras de la funciones y cometidos del Cabo Mayor de la Armada, que contemplaba la posibilidad de asistencia bajo la fórmula “cuando así se determine, a las juntas o grupos de trabajo cuyos temas afecten al personal de Tropa y Marinería”, o, de la vigente Instrucción Permanente de Organización núm. 03/2016, de 21 de abril, que derogó la anterior, y por la que se desarrollan las funciones, cometidos y facultades del Cabo Mayor en la Armada, que en su apartado 3.2, sobre facultades y desarrollo, determina que “formará parte de las Juntas de Calificación y Evaluación del personal de marinería y tropa, que se determine”, no habiéndose practicado determinación alguna que corrija su Instrucción 57/2012, por la que se desarrollan las normas reguladoras de los informes personales de calificación en la Armada, por lo que se mantienen excluidos de su participación en las mismas.

3. CONCLUSIONES.

Se constata que, en el mejor de los casos, únicamente el cabo mayor/cabo mayor de la unidad participa en las Juntas de Calificación del colectivo al que representamos, en el peor, su participación resulta inexistente, vulnerándose el principio básico de que “al menos uno de ellos pertenecerá al mismo cuerpo que el calificado”, que sí se aplica a las escalas superiores.

4. PROPUESTA.

Por lo anteriormente expuesto, se eleva propuesta de que se revisen los actuales criterios de formación de las Juntas de Calificación de la escala de Tropa y Marinería, a fin de garantizar que, en aplicación de la propia Orden Ministerial 55/2010, al menos uno de los componentes de las mismas pertenezca a la misma escala del calificado, en consonancia con las demás escalas de Oficiales y Suboficiales, y no sólo vinculado a la existencia de Cabos Mayores, observándose, que puede ser de superior empleo o, en todo caso, del mismo empleo y antigüedad, no inferior a cuatro años, que el calificado.

Modificación de prioridades para recibir formación dentro FAS – UMT 042/2016

PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 452/15619/13

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

1.- OBJETO DE LA PROPUESTA:
Ampliar los beneficiarios que pueden acogerse a los cursos de formación del convenio entre el Ministerio de Defensa y el SEPE – Servicio Público de Empleo a través de SAPROMIL – Sistema de Aprovechamiento de Capacidades Profesionales del Personal Militar, gestor de los fondos para dicho fin.

2.- MOTIVOS DE LA AMPLIACION:
Acorde al convenio de colaboración firmado entre el SEPE y el Ministerio de Defensa el 3 de abril de 2013 en su punto PRIMERO en el que se fijan las condiciones para la percepción de la subvención para cursos de formación profesional de militares de tropa y marinería con una relación de servicios temporales y a la Orden Ministerial 2/2009, de 22 de enero que fija en su punto sexto, que el Ministerio de Defensa podrá designar beneficiarios de acciones de intermediación laboral a los MTM que estén en activo y a aquellos que hayan causado baja en las Fuerzas Armadas y se encuentren en situación de desempleo, durante los dos años posteriores a la fecha de baja, pudiendo designar beneficiarios de dichas acciones formativas a los militares profesionales de tropa y marinería con compromiso de larga duración que finalizaron con más de 45 años, Reservistas de Especial Disponibilidad y Reservistas Temporales que no hayan abandonado las Fuerzas Armadas hace más de dos años y acogerse a los recogido en la O.M., posibilitando una ampliación de beneficiarios que queden en situación de desempleo y pocas posibilidades de reincorporación laboral a causa
de su escasa formación.

Asimismo la Resolución 452/15619/13, de 14 de noviembre, fija en su punto 8 los criterios de selección a la hora de otorgar dichos cursos de formación, donde aquellos MTM que se encuentran entre los 40 a 45 años y que no tienen posibilidad de opositar a las plazas reservadas para las F.C.S.E. a causa de su edad, tampoco poseen una preeminencia que les permita ser beneficiarios de dichos cursos de Formación Profesional para el
empleo.
3.- CONCLUSION DE LA PROPUESTA:
Los militares profesionales de tropa y marinería con compromiso de larga duración que finalizarán su compromiso con 45 años como consecuencia de su avanzada edad laboral, escasa cualificación profesional y académica y nulas posibilidades de haberse acogido a los convenios firmados con las F.C.S.E. ya que todas fijan como techo de edad los 40 años o menos. Precisan mayor formación, al estar actualmente los recursos formativos de las administraciones estatales, autonómicas y locales saturadas de demandantes de empleo y formación, cuando sean Reservistas de Especial Disponibilidad y corren el riesgo de ser doblemente excluidos e imposibilitarse obtener algún tipo de formación complementaria que les haga mejorar su currículo vital y sus posibilidades reales de obtener un nuevo empleo.
4.- PROPUESTA DE MODIFICACION DE LA RESOLUCION 452/15619/13, punto 8:
Donde dice:
8. Selección de alumno:
La selección de alumnos de cada curso, se efectuará de acuerdo con las siguientes prioridades:

Primera prioridad: MTM que tengan entre cuatro y cinco años de servicio, en el momento de solicitud del curso por parte de la UCO.

Segunda prioridad: MTM que tengan entre tres y cuatro años de servicio.

Tercera prioridad: el resto de MTM.

Debe decir:

8. Selección de alumno:

La selección de alumnos de cada curso, se efectuará de acuerdo con las siguientes prioridades:

Primera prioridad: MTM con CLD entre 40 y 45 años de edad,

Segunda prioridad: MTM con Compromiso de Larga Duración.

Tercera prioridad: el resto de MTM

Motivación:
Para poder cumplir lo preceptuado en la Orden Ministerial 2/2009, de 22 de enero referente al apoyo a los los militares profesionales de tropa y marinería con compromiso de larga duración que finalizaran su compromiso con 45 años, aquellos MTM entre los 40 y 45 años que no pueden optar a los procesos selectivos en las F.C.S.E. y no pueden recibir otro tipo de apoyo que no sea exclusivamente los cursos de formación profesional
para el empleo deben ser priorizados respecto a otros colectivos con mayores posibilidades profesionales.

Cursos sobre formación en igualdad – UMT 039/2016

CREACIÓN DE MÓDULOS DE FORMACIÓN DE 30 PARA EL PERSONAL DE LAS FAS Y DE 60 HORAS PARA LA FORMACIÓN MILITAR DETERMINADA

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO

Instruir y formar a todo el personal de las distintas escalas de las Fuerzas Armadas en Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres

  1. ANTECEDENTES

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

Artículo 24. Integración del principio de igualdad en la política de educación

2. Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, desarrollarán, con tal finalidad, las siguientes actuaciones:

e) La cooperación con el resto de las Administraciones educativas para el desarrollo de proyectos y programas dirigidos a fomentar el conocimiento y la difusión, entre las personas de la comunidad educativa, de los principios de coeducación y de igualdad efectiva entre mujeres y hombres

Artículo 25. La igualdad en el ámbito de la educación superior

2. En particular, y con tal finalidad, las Administraciones públicas promoverán:

a) La inclusión, en los planes de estudio en que proceda, de enseñanzas en materia de igualdad entre mujeres y hombres

Artículo 48. Medidas específicas para prevenir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo en el trabajo

1. Las empresas deberán promover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y el acoso por razón de sexo y arbitrar procedimientos específicos para su prevención y para dar cauce a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes hayan sido objeto del mismo.

Con esta finalidad se podrán establecer medidas que deberán negociarse con los representantes de los trabajadores, tales como la elaboración y difusión de códigos de buenas prácticas, la realización de campañas informativas o acciones de formación.

Artículo 51. Criterios de actuación de las Administraciones públicas

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias y en aplicación del principio de igualdad entre mujeres y hombres, deberán

c) Fomentar la formación en igualdad, tanto en el acceso al empleo público como a lo largo de la carrera profesional

Artículo 61. Formación para la igualdad.

1. Todas las pruebas de acceso al empleo público de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella contemplarán el estudio y la aplicación del principio de igualdad entre mujeres y hombres en los diversos ámbitos de la función pública.

2. La Administración General del Estado y los organismos públicos vinculados o dependientes de ella impartirán cursos de formación sobre la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres

Artículo 65. Respeto del principio de igualdad.

Las normas sobre personal de las Fuerzas Armadas procurarán la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, en especial en lo que se refiere al régimen de acceso, formación, ascensos, destinos y situaciones administrativas

Disposición adicional vigésima octava. Designación del Instituto de la Mujer.

El Instituto de la Mujer será el organismo competente en el Reino de España a efectos de lo dispuesto en el artículo 8 bis de la Directiva 76/207, de 9 de febrero de 1976, modificada por la Directiva 2002/73, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo y en el artículo 12 de la Directiva 2004/113, del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, sobre aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes y servicios y su suministro.

  1. CONCLUSIONES

Debido a la cadencia actual de formación en el seno de las FAS sobre Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres se hace necesario incluirlo en la formación interna de las Unidades y Centros de Formación pertenecientes a estas

  1. PROPUESTA

Se propone la formación de cuadros de mando y tropa en materia formativa sobre Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres y la creación de unos módulos de formación específicos de 30 y 60 horas DE CARÁCTER OBLIGATORIO de la siguiente manera:

  • En colaboración con el Instituto de la Mujer, formación académica a cuadros de mando y tropa para impartir cursos formativos en las academias, centros de formación e instrucción y UCO´s de las FAS

  • Creación de modulo formativo básico sobre Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres para impartir en las UCO´s de las FAS a todo el personal militar independientemente de su graduación no inferior a 30 horas, pudiendo realizarse en formato on line o presencial

  • Creación de módulos formativos sobre Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres en los cursos académicos de las distintas academias de oficiales y suboficiales de los tres Ejércitos de una duración no inferior a 60 horas realizándose únicamente de manera presencial

  • Creación de módulos formativos sobre Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres en los curso para suboficial mayor y cabo mayor de una duración no inferior a 60 horas realizandose en formato on line

Eliminación publicaciones en formato papel – UMT 038/2016

ELIMINACIÓN DE LA PUBLICACIÓN EN FORMATO PAPEL DE PUBLICACIONES DE DEFENSA

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO

Eliminar los gastos económicos innecesarios que actualmente existen en el Ejército de Tierra particularmente y en las Fuerzas Armadas especialmente

  1. ANTECEDENTES

La situación económica actual del país queda claramente contrastada cuando se ven año tras año los recortes que se realizan en el ámbito de la Defensa, los cuales se constatan en nuestras Unidades viendo cómo debemos economizar en el uso de los aires acondicionados, las reparaciones menos urgentes y no vitales quedan en un segundo plano debido a la falta de presupuesto. Esto contrasta con el gasto que se realiza en las publicaciones en formato papel que desde el Ministerio de Defensa se realizan como es el caso del Boletín mensual TIERRA, que se envía de forma gratuita a TODOS los militares de carrera de todas las Unidades de manera nominal y la Revista Ejercito de la que en muchas Unidades se hace envío de hasta dos ejemplares por Unidad, teniendo un gasto estas Unidades innecesario.

Además de hacer la observación de que, en el caso del Boletín TIERRA únicamente sirve para amontonarse en las compañías mes a mes o repartirse por cada uno de los militares de carrera acabando en la papelera más cercana sin ser leído y, en lo mejor de los casos, guardarse para limpiar los cristales. El caso de la revista Ejército es similar cambiando en que se amontona hasta acabar en la basura sin ser leído tan siquiera.

Y esto se produce siempre sabiendo que estas publicaciones pueden verse actualmente en formato digital por todos los componentes de las FAS en cualquier momento y lugar, al poder realizarse tanto en sus Unidades como en sus domicilios.

  1. CONCLUSIONES

La constancia de los hechos demuestra que, la realización de estas publicaciones en formato papel es actualmente innecesario y es un gasto que se puede evitar al ser publicaciones que se realizan de igual manera en formato digital, manera mucho más económica

  1. PROPUESTA

La eliminación inmediata de la publicación en formato papel y el reparto a las UCO´s de las FAS del Boletín mensual TIERRA, al igual que el de la Revista EJERCITO a cargo de las Unidades, debiendo ser en este segundo caso solicitado y abonado por los interesados de manera particular.

Modificación del reglamento de Orden cerrado – UMT 037/2016

MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE EMPLEO – ORDEN CERRADO INSTRUCCIÓN DE UNIDADES RE7-11

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO

Volver a dar prestigio al empleo de cabo 1º tal y como era en su creación en 1940 hasta hace bien poco tiempo, siempre y cuando en estos últimos años se están realizando un desprestigio paulatino al empleo. Aun existiendo determinadas escritos legislativos que iban contrario a dicho empleo y que no se ejecutaban y en la actualidad se realizan estrictamente, con la consecuente perdida

  1. ANTECEDENTES

La Ley de 21 de Junio de 1940, se crea el empleo de cabo primero y en su artículo 2º señala que “ la misión táctica de los cabos primeros será la de jefe de pelotón o similar a ella asignada a los sargentos que se determina en sus correspondientes Reglamentos tácticos y de servicio”

En el Boletín Digital Tierra de julio de 2015 (editado por el MINISDEF – Secretaría General Técnica), que dice textualmente es su inicio que “busca ser una herramienta de comunicación del Jefe de Estado Mayor del Ejército (JEME), en un artículo sobre los 75 años de la creación del empleo de cabo 1º se redactan los siguientes puntos:

  • 75 años en los que los cabos 1º han prestado un imprescindible servicio a España como mandos intermedios; fundamentales enlaces para el entendimiento y el trato entre la tropa y sus mandos.”

  • En 1940 se recuperó este empleo por necesidades de la situación y, actualmente, los cabos 1º se han convertido en piezas clave de las Fuerzas Armadas”

  • Este ( en referencia al JEME, general de ejército Jaime Domínguez Buj) considera que los cabos 1º «en todos los casos, han demostrado su profesionalidad, vocación, amor al servicio y espíritu de sacrificio y esto es algo por lo que siempre tendremos que estarles agradecidos»

Después de presentarse numerosas quejas, a través de conducto reglamentario y establecido para ello y llegando a el JEME y aunque en el acuerdo adoptado tanto en primera como en segunda instancia han sido

desestimadas, el JEME, ha ordenado lo siguiente “Se debe observar con la máxima escrupulosidad todo lo relativo a cometidos y funciones del empleo de cabo 1°, y cuando sea necesario realizar organizaciones “ad hoc”, conviene realizar una explicación previa de los condicionantes y finalidad” basando todo ello en que “ en lo concerniente a participación de los cabos 1º en formaciones, el reglamento

de empleo, orden cerrado, instrucción de unidades (RE7-11), capacita al mando, a la formación de una sección con hasta nueve cabos 1º, tres como jefes de pelotón y seis como jefes de sus respectivas escuadras” finalizando que “ encuadrar a siete cabos 1º está dentro de lo regulado”

En el reglamento de empleo, orden cerrado, instrucción de unidades (RE7-11) en el glosario de términos en el apartado Instrucción de Unidades, pone:

  • Unidades tipo que se contemplan en el orden cerrado

    • Escuadra, equipo o unidad similar: Pequeño grupo de hombres, de entidad variable, mandados por un cabo o cabo 1º

    • Pelotón: Unidad compuesta normalmente por dos Escuadras, al mando de un sargento 1º, sargento, cabo 1º, o cabo en su caso

  1. CONCLUSIONES

Las instrucciones reflejadas en el reglamento RE7-11 claramente dan un desprestigio tanto moral como ético a los que ostentan el empleo de cabo 1º que, en su nacimiento y creación eran fiel reflejo de la labro de los sargentos como Jefes de Pelotón y en la actualidad y para la realización de orden cerrado, al igual que en otros momentos, están catalogados como “útil para todo”. En las palabras que el propio JEME ha hecho públicas, su intención es dar su lugar a los cabos 1º pero, dadas las normas establecidas no le queda margen de maniobra, quedando claro en sus palabras anteriormente escritas de que “…conviene realizar una explicación previa de los condicionantes y finalidad” dando por hecho que la orden dada tiene sus inconvenientes y siempre hay que explicar a los cabos 1º la necesidad de ese desprestigio para ellos.

  1. PROPUESTA

Proponemos la inmediata modificación del REGLAMENTO DE EMPLEO, ORDEN CERRADO, INSTRUCCIÓN DE UNIDADES RE7-11 en el Glosario de términos, en el apartado de Instrucciones siendo este cambio el siguiente:

Donde dice “• Unidades tipo que se contemplan en el orden cerrado

        • Escuadra, equipo o unidad similar: Pequeño grupo de hombres, de entidad variable, mandados por un cabo o cabo 1º

        • Pelotón: Unidad compuesta normalmente por dos Escuadras, al mando de un sargento 1º, sargento, cabo 1º, o cabo en su caso”

Diga “• Unidades tipo que se contemplan en el orden cerrado

  • Escuadra, equipo o unidad similar: Pequeño grupo de hombres, de entidad variable, mandados por un cabo

  • Pelotón: Unidad compuesta normalmente por dos Escuadras, al mando de un sargento 1º, sargento o cabo 1º si fuese necesario por falta de otros empleos

Modificación RD383/2011 para inclusion de los RED – UMT 036/2016

MODIFICACIÓN REAL DECRETO 383/2011, DE 18 DE MARZO, REGLAMENTO DE LOS RESERVISTAS DE LAS FUERZAS ARMADAS

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO.

El objeto de la modificación del Real Decreto del “asunto”, es paliar la indefensión tanto personal como familiar que actualmente persiste hacia el personal que finaliza su compromiso con las Fuerzas Armadas con carácter forzoso y adquieren la condición de Reservista de Especial Disponibilidad.

Durante toda su trayectoria profesional se ha visto condicionada a la movilidad geográfica en beneficio de las Fuerzas Armadas, cesando en sus servicios con carácter forzoso en localidades de las que no son originarios, repercutiendo todos los gastos hacia la unidad familiar, creando un perjuicio económico de los que no debería ser responsables al finalizar el compromiso con carácter forzoso, es decir el colectivo con las retribuciones más bajas, se encuentran desprotegidos con respecto al resto de personal militar, aun estando todos condicionados a la misma movilidad.

No obstante el Preámbulo de la Ley 8/2006, establecía un nuevo modelo, para ello se adelanta a la reforma que exige la carrera militar profesional, desarrollando un nuevo diseño para adaptarla a las circunstancias y necesidades que se derivan de las exigencias actuales, han pasado más de diez años y la circunstancia que se eleva para su modificación no están adaptadas a las circunstancias actuales.

2. ANTECEDENTES.

El Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón de servicio, establece en su artículo 2 Ámbito de aplicación:

Punto 1 el Presente Real Decreto será de aplicación a:

  1. El personal, civil y militar, que presta sus servicios en la Administración General del Estado y los Organismos públicos vinculados o dependientes de ella.

Punto 2: En el ámbito de aplicación del presente Real Decreto se entiende incluido el personal determinado en el apartado anterior con prestación de servicios de carácter permanente, interino, temporal o en prácticas, excepto el de carácter laboral al que se aplicará, en su caso, lo previsto en el respectivo convenio colectivo o normativa específica, así como el personal vinculado jurídicamente con la Administración cuando preste a ésta servicios que puedan dar origen a las indemnizaciones o compensaciones que en él se regulan.

Como se detalla en el citado artículo es de ámbito de aplicación a todo el personal civil y militar que preste sus servicios de carácter permanente, interino, temporal, este último supuesto se encuentra el Reservista de Especial Disponibilidad, sin entrar en detalles ya que debería ser un mínimo de valoración y agradecimiento durante su trayectoria con más de 18 años, cuando se efectúa el nombramiento en el BOD siguen teniendo la condición de militar, no obstante de lo anterior más adelante se comprobará la indefensión que existe con respecto a otras escalas que también pierden la relación de servicios con las Fuerzas Armadas.

En su artículo 23 “Tipos de traslados e indemnizaciones correspondiente” punto 2 tendrán la consideración de traslados forzosos los supuestos que a continuación se señalan:

En lo referente al apartado:

  1. Los traslados motivados por ascenso de personal de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o por cese obligado en un destino al cumplimiento del tiempo máximo de permanencia en él, así como los que sean debidos a destinos que el individuo se vea obligado a solicitar para cumplir las condiciones de mando, especialidad o diploma exigibles en virtud de la legislación vigente.

Entre los siguientes supuestos que hace referencia el artículo 23 se encuentra: “El cese obligado en un destino al cumplir el tiempo máximo de permanencia en el”.

Para conocer el cese obligado en el destino al cumplir el tiempo máximo de permanencia en el, debemos ver lo dispuesto en el Real Decreto 456/2011, de 01 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Destinos del Personal Militar Profesional, en su artículo 25, establece que el cese en los destinos:

Punto 4 El militar cesará en sus destinos por una de cualquiera de las siguientes causas:

Letra i) Cese en la relación de servicios profesionales con las Fuerzas Armadas.

Es decir el Reservista de Especial Disponibilidad está incluido en el art. 25.4 i), por lo que se encuentra en el ámbito de aplicación del 23.2 c) del Real Decreto 462/2002.

3. CONSIDERACIONES.

El Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, es una disposición del Ministerio de la Presidencia, el cual dio su origen a su aprobación y derogación del anterior Real Decreto 236/1988, de 4 de marzo, tal y como establece su Preámbulo “se han ido poniendo de manifiesto muchos importantes aspectos de dicha materia que, por no estar suficientemente definidos o por no estar ni siquiera contemplados en él, han dado lugar a variadas y dispares interpretaciones de los centros gestores en su aplicación”, es decir con los cambios normativos que afectaban al colectivo de Militar, los que se encontraban dentro del ámbito de aplicación no se veía reflejado en las disposiciones legales que regulaban su condición de Militar, situaciones administrativas, ceses en los destinos, cese en los servicios con las FAS, tal como ocurre actualmente con el RED al ser un figura que tiene su aparición posterior al RD. 462/2002.

Dichas interpretaciones actualmente perjudican a los Reservistas de Especial Disponibilidad, por no estar definidas en tanto en la Ley 8/2006, como en el Real Decreto 383/2011, para tener conocimiento del perjuicio que se está generando con respecto al resto de personal Militar en las mismas condiciones, debemos ver lo que está dispuesto en el R.D. 462/2002, la Ley 39/2007 y la Ley 8/2006, es decir:

Real Decreto 462/2002 Artículo 23. Tipos de traslados e indemnización correspondiente

  1. En caso de traslado forzoso que origine cambio del término municipal de residencia oficial dentro del territorio nacional, el personal tendrá derecho al abono de los gastos de viaje, incluidos los de su familia, al pago de los gastos de transporte de mobiliario y enseres y, en cualquier caso, a una indemnización equivalente a tres dietas por el titular y cada miembro de su familia que efectivamente se traslade.

2. A los efectos expresados, tendrán la consideración de traslado forzoso los supuestos que a continuación se reseñan:

d) La jubilación del personal civil o el pase a la situación de reserva, segunda actividad, segunda reserva o retiro, para el personal de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, siempre que sea con carácter forzoso, por edad, imposibilidad física o falta de aptitud, hasta la población indicada por el interesado y por una sola vez.

La Ley 39/2007, de la Carrera Militar, en su Artículo 114. Pase a retiro, establece:

  1. La relación de servicios profesionales con las Fuerzas Armadas cesa en virtud de retiro.

En su artículo 115, militares retirados, establece: Los militares de carrera al pasar a retiro cesarán definitivamente en la relación de servicios profesionales con las Fuerzas Armadas y dejarán de estar sujetos al régimen general de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas y a las leyes penales y disciplinarias militares.

La Ley 8/2006 de Tropa y Marinería, establece en su Artículo 18. Activación e incorporación.

  1. El reservista de especial disponibilidad no tendrá la condición de militar, pero se encontrará dispuesto a incorporarse a las Fuerzas Armadas, de acuerdo con lo previsto en este artículo.

Como vemos ambos pierden la condición de militar sin embargo hay una gran diferencia entre los dos el Reservista de Especial Disponibilidad podrá volver a ser Militar, sin embargo el personal que pase a la situación de retiro no.

Por otra parte se están produciendo situaciones análogas entre la Tropa y Marinería las cuales crean un agravio comparativo, no obstante de lo anterior al ser Tropa y Marinería le ha sido reconocido el derecho por Contencioso Administrativo aun teniendo derecho por Ley, esta situación es el personal que pasa a retiro conforme el artículo 113.3 de la Ley de la Carrera Militar, Pase a la situación de retiro dice: Los militares profesionales que mantienen una relación de servicios de carácter temporal y los alumnos de los centros docentes militares de formación podrán pasar a retiro por incapacidad permanente para toda profesión u oficio, en los términos previstos en la legislación de Clases Pasivas del Estado”.

Por Contencioso Administrativo se le ha reconocido el derecho a percibir indemnización por razón de servicio como al resto de personal militar que generan el derecho en automático.

No obstante de lo anterior la Oficina de Información para Marinería y Tropa, informa en alguna publicación oficial de los Ejércitos a la pregunta ¿Por qué el Reservista de Especial Disponibilidad no se encuentra incluido en el RD. 1111/2015, de situaciones administrativas? Se publica la respuesta que la situación en la que quedaría es de Reserva de Especial Disponibilidad, viene contemplado en el artículo 17.1 de la Ley 8/2006, la no inclusión dentro del citado RD 1111/2015 es que la situación del Reservista de Especial Disponibilidad debería incluirse dentro de la Situación de Reserva como define la Ley 39/2007, en su artículo 122.3 dentro del Capítulo 1 que establece que “también existe el reservista de especial disponibilidad, que son los militares de tropa y marinería que adquieran dicha condición al finalizar su compromiso de larga duración. Les será de aplicación lo previsto en la Ley 8/2006, de 24 de abril, de tropa y marinería y con carácter supletorio las disposiciones de este título” (Armada – Revista Dotaciones nº13 de enero de 2016)

4. CONCLUSIONES.

Antes de entrar en detalles legales, debemos pensar en el Reservista de Especial Disponibilidad, en sus familias, en su trayectoria, en su entrega, en su movilidad, en su retribuciones, y no generarles más perjuicios al abandonar las Fuerzas Armadas con carácter forzoso cayendo ante ellos y sus familias todo el coste del mismo aun abandonando las Fuerzas Armadas con carácter forzoso.

Con las disposiciones legales el reservista de especial disponibilidad se encuentra en la misma situación que el personal militar que pasa a retiro, sin embargo como se mencionó anteriormente la situación no está bien definida y crea dispares interpretaciones las cuales dieron origen al Real Decreto 462/2002.

Nuestro colectivo está continuamente con cambios en las diferentes Leyes, sin embargo con el RD. 462/2002 todas estás está cubiertas para los Militares de Carrera, ya que las situaciones administrativas son las mismas, sin embargo no para la Marinería y Tropa que con los últimos cambios están en indefensión, aun no siendo el RD. 462/2002, originario del Ministerio de Defensa, pero sin embargo encontrándose dentro del ámbito de aplicación.

No obstante la repercusión económica sería mínima ya que la gran mayoría en su último tramo se encuentra en su localidad de origen, pero no debemos pasar por alto el condicionante de la movilidad, condicionante que no debe repercutir como actualmente pasa hacia el Reservista de Especial Disponibilidad, así como que la percepción de la indemnización por razón de servicio es la más baja coste tiene y que la partida económica ya ha sido aprobado por el Ministerio de Defensa y distribuida a cada Ejército.

5.- PROPUESTA.

Por lo anteriormente expuesto se considera elevar la propuesta de modificación del Real Decreto 383/2011, al ser una disposición generada por el Ministerio de Defensa, añadiendo en el artículo 47 “Régimen del Reservista de Especial Disponibilidad”:

Al adquirir la condición de disponibilidad así como en los supuestos del artículo 48 en lo que se refiere a su incorporación y cese, se encontrarán comprendidos en el ámbito de aplicación del artículo 23 del Real Decreto 462/2002”.

Asimismo se considera dar la carencia de un año para solicitud de los actuales Reservistas de Especial Disponibilidad, los cuales generaron los derechos del Real Decreto 462/2002.

Alimentación personal militar vegano – UMT 035/2016

ALIMENTACIÓN PERSONAL MILITAR VEGANO

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO.

La finalidad de esta propuesta es el facilitar al personal militar declarado vegano una alimentación consecuente con su condición al igual que se le realiza al personal militar que declara una religión con un determinado tipo de alimentación o aquellos que por prescripción médica deben tener una alimentación consecuente con sus circunstancias

2. ANTECEDENTES.

En la actualidad existen el nuestras Fuerzas Armadas personal de distintas religiones, condiciones sociales, sexuales, etc. que tienen los mismos derechos y deberes y que en base a nuestras Reales Ordenanzas Artículo 73. Convivencia en su unidad. “Velará por la convivencia entre todos sus subordinados sin discriminación alguna por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, orientación sexual, religión o convicciones, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, fomentando el compañerismo y la integración intercultural.

Si nos situamos en la situación del personal vegano, empezaríamos por la descripción de que es el veganismo: “es la práctica de abstenerse de la utilización y consumo de productos y servicios de otras especies animales. Dicha práctica en general se realiza por una razón ética que rechaza la condición de mercancía de los animales debido a su condición de seres sensibles o sintientes, pero también hay argumentos ambientales y de salud. A quien practica el veganismo se le llama vegano o vegana”.

El artículo 14 de la Constitución Española dice que “Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social

La entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009 firmado por el Reino de España en el ámbito de la igualdad de trato y la no discriminación:

El artículo 2 del Tratado de la Unión Europea define la igualdad como “uno de los valores centrales en los que se fundamenta la Unión, en el marco de una sociedad caracterizada por el pluralismo y la no discriminación”.

La Carta de Derechos Fundamentales prohíbe en su artículo 21 “toda discriminación, y en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales,

características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual.” La Carta de Derechos Fundamentales posee el

mismo rango que los Tratados de la Unión Europea y sobre el Funcionamiento de la Unión Europea.

Y la Ley Orgánica 9/2011, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas establece que:

Articulo 4. Principio de Igualdad

  1. “….no cabrá discriminación alguna por razón de …… religión o convicciones, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”

  2. Las autoridades competentes promoverán las medidas necesarias para garantizar que, en el ámbito de las Fuerzas Armadas, la igualdad entre hombres y mujeres sea efectiva impidiendo cualquier situación de discriminación,….”

3. CONCLUSIONES.

Basándonos en todo lo anterior, y teniendo conocimiento de que los veganos de distintas Unidades de las Fuerzas Armadas han promovido solicitudes a través de su mando superior jerárquico, han realizado tramitación de iniciativas y quejas y se han encontrado con problemas en todos los sentidos, poniendo los siguientes ejemplos:

-En maniobras y ejercicios les han dejado llevar su comida pero han debido pagar la dieta correspondiente aun así. En algún caso aislado les dejan llevar su comida sin abonar la dieta pero luego no les han dejado ni coger una simple botella de agua alegando que no han pagado como los demás.

-En la mayoría de los casos les han ignorado basándose en que no pueden preparar alimentación para una persona porque es demasiado complicado, aun explicando que es fácil de realizar (hacer la pasta sin mezclar después con el tomate, chorizo, etc., hacerles únicamente verdura, ensaladas, etc.)

Los veganos han intentado facilitar en todo momento las funciones de los responsables de la comida en maniobras y ejercicios y mucho más cuando, dentro de los servicios de sus Unidades tenían que comer en el comedor pero siempre deben cargar con el coste de su propia comida, siendo perjudicados económicamente al resto de personal.

4. PROPUESTA.

Se propone realizar una instrucción técnica al respecto que dictamine la manera de poder favorecer a todo el personal que, independientemente de su religión, situación médica, social o personal en cuestión de alimentación beneficie a todos por igual y no se produzcan discriminaciones a este personal dejando las decisiones en los Jefes de Unidad, siendo

marcado por esta Instrucción técnica y consiguiendo la desaparición completa de la discriminación que los veganos en este caso concreto y el resto de personal con diferencia alimenticia respecto al resto dispongan.

Modificación tiempos cruces a la constancia en el servicio Tropa – UMT 034/2016

MODIFICACION TIEMPOS DE SERVICIO.- RD. 682/2002, DE 12 JULIO POR LA QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA CRUZ A LA CONSTANCIA AL SERVICIO

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO.

El objeto de la modificación del Real Decreto del “asunto”, es el reconocimiento de una trayectoria profesional, así como el orgullo personal hacia la Tropa y Marinería que finalizan su trayectoria con las Fuerzas Armadas y adquieran la condición de Reservista de Especial Disponibilidad.

Durante toda sus servicios han sellado un firme compromiso con las Fuerzas Armadas, aun teniendo como única salida la temporalidad, muchos finalizaron su compromiso obligatoriamente bien por tiempo de servicios, bien por edad conforme la derogada Ley 17/1999, volviéndose a reincorporar, sellando con su profesionalidad y lealtad un nuevo compromiso conforme la disposición adicional sexta de la Ley 8/2006, aun sabiendo que volverían a finalizar sus servicios forzosamente con las Fuerzas Armadas.

2. ANTECEDENTES.

La Cruz a la Constancia al Servicio fue aprobada por el Real Decreto 38/1986, de 10 de enero, con el fin de premiar la prolongada permanencia en el servicio de los Suboficiales y asimilados de los Cuerpos Militares y Cuerpo de la Guardia Civil con intachable proceder.

El citado Real Decreto establecía que la Cruz a la Constancia al Servicio se concedería en función de los años de servicio de acuerdo con la siguiente clasificación:

  • Cruz a los veinte años de servicio.

  • Primera mejora de pensión a los veinticinco años de servicio.

  • Segunda mejora de pensión a los treinta años de servicio.

De los citados tiempos se puede observar que entre cada recompensa había un criterio lógico con la diferencia de 5 años, pudiendo cumplir los años de servicio durante toda su trayectoria militar al ser Suboficiales y tener reconocido su permanencia en las Fuerzas Armadas hasta la edad de retiro.

El Real Decreto 682/2002, de 12 de julio, por la que se aprueba el Reglamento de la Cruz de la Constancia en el Servicio, en su artículo 3 establece los siguientes tiempos:

  • Cruz de Bronce: quince años de servicio.

  • Cruz de Plata: veinticinco años de servicio.

  • Cruz de Oro: treinta años de servicio.

De los citados tiempos se observa que no siguen un criterio equitativo habiendo diferencia entre la Cruz de Bronce y Plata 10 años y entre la Cruz de Plata y Oro 5 años.

Otra consideración importante es el origen y la actualidad ya que los tiempos que se definieron en un principio fue para Suboficiales con permanencia en las FAS y ahora a la Tropa y Marinería en su mayor parte temporal.

3. CONCLUSIONES.

El tiempo de servicios en el origen de la citada recompensa al pasar a la situación de reserva lo hacían con la máxima distinción en la misma, sin embargo en la actualidad hay dos condicionantes el pase a la situación de reserva Tropa y Marinería con la condición de Permanente así como al finalizar el compromiso al cumplir 45 años de edad y tener mínimo 18 años de servicio.

Esta asociación es consciente que no todo el personal por el condicionante de la edad de incorporación a las FAS fue elevada, sin embargo hay un gran número de Reservistas de Especial Disponibilidad que reunirían los requisitos y abandonarían, las FAS con una nueva distinción dentro de las categoría de la Cruz a la Constancia al Servicio, lo cual le produciría una gran satisfacción personal.

4. PROPUESTA.

Modificar los tiempos de la Cruz a la Constancia al Servicio de forma equitativa en el siguiente sentido:

  • Cruz de Bronce de la Constancia al Servicio 15 años

  • Cruz de Plata de la Constancia al Servicio 20 años

  • Cruz de Oro a la Constancia al Servicio 25 años.

Dualidad de alta en ISFAS y Seg. Social para hijos menores de edad – UMT 033/2016

DUALIDAD DE ALTA EN ISFAS Y SS DE HIJOS MENORES DE EDAD

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

1. OBJETO.
Dada la situación actual de nuestra sociedad y la particularidad que dentro de esta disponen los militares, los casos de divorcios con hijos son cada vez mayores. Y el estar los progenitores en distintas provincias se da en una mayor parte de los casos de militares en dicha situación, dificultando la asistencia sanitaria a los menores, dado que en determinados casos, los hijos están dados de alta en el RGSS con uno de los progenitores mientras el otro, dado de alta en el ISFAS con algún seguro privado o SS, se ve limitado por la normativa para dar de alta a sus hijos al no consentirse la dualidad de alta en RGSS e ISFAS
2. ANTECEDENTES.
En casos de militares dados de alta en ISFAS con seguro privado (ADESLAS, ASISA, etc), divorciados y con hijos, los cuales están conviviendo en otra comunidad autónoma y disponen de asistencia médica por la Seguridad Social del padre/madre que tiene la tutela, existen varios problemas que perjudican seriamente a los menores para recibir asistencia médica a la hora de estar con el progenitor que dispone de fines de semana, días alternos y determinadas vacaciones. Las situaciones pueden variar según la comunidad autónoma pero la situación es la siguiente:

  • Los menores UNICAMENTE reciben asistencia por el servicio de urgencias de la Seguridad Social.
  • No se les puede hacer un seguimiento por el pediatra dado que está en otra comunidad autónoma.
  • En algunos casos, la medicación que se les debe dar por prescripción facultativa NO RECIBE LOS DESCUENTOS PERTINENTES, al ser de distintas comunidades (ejemplo: Alta en SS en Navarra y receta prescrita de urgencia en Andalucía)
  • La única solución para que tengan cobertura (en caso de que ambos progenitores tengan SS) es declararles desplazados, causando baja en su comunidad autónoma y alta en la nueva para, después de finalizado el periodo vacacional, tener que darle de alta nuevamente en su comunidad por el progenitor correspondiente, con la molestia que esto supone. Hay que tener en consideración que, la comunicación entre ambos progenitores después del divorcio en la mayoría de los casos es nula y que cualquier cosa que se solicite, aun en beneficio del menor, siempre es discutido perdiendo en TODOS los casos el menor.

3. CONCLUSIONES.
Cuando las circunstancias anteriores se dan, y alguna otra no contemplada que entra dentro del ámbito personal de cada individuo, y en base al artículo 2 de la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia que dice que “…Todo menor tiene derecho a que su interés superior sea valorado y considerado como primordial en todas las acciones y decisiones que le conciernan, tanto en el ámbito público como privado. En la aplicación de la presente ley y demás normas que le afecten, así como en las medidas concernientes a los menores que adopten las Instituciones, públicas o privadas, los Tribunales, o los órganos legislativos primará el interés superior de los mismos sobre cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir.

Las limitaciones a la capacidad de obrar de los menores se interpretarán de forma restrictiva y, en todo caso, siempre en el interés superior del menor.”
4. PROPUESTA.

Se propone autorizar la dualidad de alta en la Seguridad Social y en ISFAS a los menores de edad que se encuentren en los siguientes casos:

  • Padres divorciados y que el que ostenta judicialmente la guarda y custodia NO sea militar.
  • No exista acuerdo al respecto dentro de las medidas del convenio regulador realizado.
  • Residan los progenitores en distinta provincia o comunidad autónoma

Propuesta inclusión RED en SAPROMIL UMT 006/2016

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del RD 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

El programa SAPROMIL – Sistema de Aprovechamiento de Capacidades Militares recoge con carácter voluntario la experiencia laboral y profesional de los componentes de las Fuerzas Armadas que demandan empleo. Desde su creación dicho programa ha servido de vehículo de inserción de ofertas laborales provenientes de empresas y administraciones para el trasvase de dicho personal del Ministerio de Defensa al sector privado u otras administraciones que precisasen de la experiencia profesional de los militares.

La Ley 8/2006, de 24 de abril consagra en su Disposición Adicional Cuarta – “Protección por desempleo”, la necesidad de implicar al Ministerio de Defensa en la protección por desempleo de sus antiguos miembros de Tropa y Marinería para paliar las consecuencias de su cese en la administración.

006-2016 PROPUESTA DE INCLUSION DE LOS RED EN EL PROGRAMA SAPROMIL