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Modificación del reglamento de Orden cerrado – UMT 037/2016

MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE EMPLEO – ORDEN CERRADO INSTRUCCIÓN DE UNIDADES RE7-11

En atención a lo establecido en la Disposición Adicional 2ª.2 del R.D. 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, se presenta ante la Secretaría Permanente del citado Consejo la siguiente propuesta para SU DEBATE en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, acompañándose a la misma la documentación que se anexa.

  1. OBJETO

Volver a dar prestigio al empleo de cabo 1º tal y como era en su creación en 1940 hasta hace bien poco tiempo, siempre y cuando en estos últimos años se están realizando un desprestigio paulatino al empleo. Aun existiendo determinadas escritos legislativos que iban contrario a dicho empleo y que no se ejecutaban y en la actualidad se realizan estrictamente, con la consecuente perdida

  1. ANTECEDENTES

La Ley de 21 de Junio de 1940, se crea el empleo de cabo primero y en su artículo 2º señala que “ la misión táctica de los cabos primeros será la de jefe de pelotón o similar a ella asignada a los sargentos que se determina en sus correspondientes Reglamentos tácticos y de servicio”

En el Boletín Digital Tierra de julio de 2015 (editado por el MINISDEF – Secretaría General Técnica), que dice textualmente es su inicio que “busca ser una herramienta de comunicación del Jefe de Estado Mayor del Ejército (JEME), en un artículo sobre los 75 años de la creación del empleo de cabo 1º se redactan los siguientes puntos:

  • 75 años en los que los cabos 1º han prestado un imprescindible servicio a España como mandos intermedios; fundamentales enlaces para el entendimiento y el trato entre la tropa y sus mandos.”

  • En 1940 se recuperó este empleo por necesidades de la situación y, actualmente, los cabos 1º se han convertido en piezas clave de las Fuerzas Armadas”

  • Este ( en referencia al JEME, general de ejército Jaime Domínguez Buj) considera que los cabos 1º «en todos los casos, han demostrado su profesionalidad, vocación, amor al servicio y espíritu de sacrificio y esto es algo por lo que siempre tendremos que estarles agradecidos»

Después de presentarse numerosas quejas, a través de conducto reglamentario y establecido para ello y llegando a el JEME y aunque en el acuerdo adoptado tanto en primera como en segunda instancia han sido

desestimadas, el JEME, ha ordenado lo siguiente “Se debe observar con la máxima escrupulosidad todo lo relativo a cometidos y funciones del empleo de cabo 1°, y cuando sea necesario realizar organizaciones “ad hoc”, conviene realizar una explicación previa de los condicionantes y finalidad” basando todo ello en que “ en lo concerniente a participación de los cabos 1º en formaciones, el reglamento

de empleo, orden cerrado, instrucción de unidades (RE7-11), capacita al mando, a la formación de una sección con hasta nueve cabos 1º, tres como jefes de pelotón y seis como jefes de sus respectivas escuadras” finalizando que “ encuadrar a siete cabos 1º está dentro de lo regulado”

En el reglamento de empleo, orden cerrado, instrucción de unidades (RE7-11) en el glosario de términos en el apartado Instrucción de Unidades, pone:

  • Unidades tipo que se contemplan en el orden cerrado

    • Escuadra, equipo o unidad similar: Pequeño grupo de hombres, de entidad variable, mandados por un cabo o cabo 1º

    • Pelotón: Unidad compuesta normalmente por dos Escuadras, al mando de un sargento 1º, sargento, cabo 1º, o cabo en su caso

  1. CONCLUSIONES

Las instrucciones reflejadas en el reglamento RE7-11 claramente dan un desprestigio tanto moral como ético a los que ostentan el empleo de cabo 1º que, en su nacimiento y creación eran fiel reflejo de la labro de los sargentos como Jefes de Pelotón y en la actualidad y para la realización de orden cerrado, al igual que en otros momentos, están catalogados como “útil para todo”. En las palabras que el propio JEME ha hecho públicas, su intención es dar su lugar a los cabos 1º pero, dadas las normas establecidas no le queda margen de maniobra, quedando claro en sus palabras anteriormente escritas de que “…conviene realizar una explicación previa de los condicionantes y finalidad” dando por hecho que la orden dada tiene sus inconvenientes y siempre hay que explicar a los cabos 1º la necesidad de ese desprestigio para ellos.

  1. PROPUESTA

Proponemos la inmediata modificación del REGLAMENTO DE EMPLEO, ORDEN CERRADO, INSTRUCCIÓN DE UNIDADES RE7-11 en el Glosario de términos, en el apartado de Instrucciones siendo este cambio el siguiente:

Donde dice “• Unidades tipo que se contemplan en el orden cerrado

        • Escuadra, equipo o unidad similar: Pequeño grupo de hombres, de entidad variable, mandados por un cabo o cabo 1º

        • Pelotón: Unidad compuesta normalmente por dos Escuadras, al mando de un sargento 1º, sargento, cabo 1º, o cabo en su caso”

Diga “• Unidades tipo que se contemplan en el orden cerrado

  • Escuadra, equipo o unidad similar: Pequeño grupo de hombres, de entidad variable, mandados por un cabo

  • Pelotón: Unidad compuesta normalmente por dos Escuadras, al mando de un sargento 1º, sargento o cabo 1º si fuese necesario por falta de otros empleos

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Nuevo reglamento sobre permisos militares de conducir

PHAbogadosLa Orden DEF/601/2015, de 6 de abril, por la que se desarrolla el Real Decreto 628/2014, de 18 de julio, por el que se regulan las peculiaridades del régimen de autorizaciones para conducir vehículos pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a la Guardia Civil.

La finalidad de dicha Orden es fijar la estructura general, características y articulación del Registro de Conductores de las Fuerzas Armadas (RECONFAS) y regular el procedimiento general de concesión de autorizaciones a que se refiere el Real Decreto 628/2014, de 18 de julio, por el que se regulan las peculiaridades del régimen de autorizaciones para conducir vehículos pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a la Guardia Civil.

Resolución de 27 de marzo de 2015, de la Dirección General de la Guardia Civil, por la que se determinan las medidas de seguridad para guardar las réplicas o reproducciones de armas de fuego antiguas en domicilios particulares.

Resolución de 27 de marzo de 2015, de la Dirección General de la Guardia Civil, por la que se determinan las pruebas de capacitación para la obtención de la autorización especial para el uso de réplicas o reproducciones de armas de fuego antiguas.

Despacho de PH Abogados

Fuente: OATM

Reglamento Reservistas de Especial Disponibilidad

REGLAMENTO DE RESERVISTAS DE LAS FUERZAS ARMADAS

Capítulo I

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
Este reglamento tiene por objeto regular la incorporación de los reservistas a las Fuerzas Armadas y establecer su régimen jurídico. Es de aplicación a todos los que adquieran la condición de reservista.
Artículo 2. Definición y clasificación de reservistas.
1. Son reservistas los españoles que, en aplicación del derecho y deber constitucionales de defender a España, pueden ser llamados a incorporarse a las Fuerzas Armadas para participar en las misiones definidas en la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional.
2. Los reservistas se clasifican en:
a) Reservistas voluntarios: Los españoles que resulten seleccionados en la correspondiente convocatoria, superen los períodos de formación militar básica y específica que se regulan en este reglamento y se vinculen de forma temporal y voluntariamente con las Fuerzas Armadas, por medio de un compromiso de disponibilidad.
b) Reservistas de especial disponibilidad: Los militares de tropa y marinería y los militares de complemento de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, que adquieran dicha condición al finalizar sus compromisos de larga duración.
c) Reservistas obligatorios: Los españoles, con una edad comprendida entre los diecinueve y los veinticinco años, que sean declarados como tales por el Gobierno de acuerdo con la ley.

Artículo 3. Competencias en relación con los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas.
1. Las competencias que en este reglamento se asignan a los Jefes de Estado Mayor del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire, en relación con el personal de su ámbito de responsabilidad, corresponderán al Subsecretario de Defensa en relación con el personal de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas.
2. Las competencias que en este reglamento se asignan a los Mandos o Jefe de Personal del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire, en relación con su personal, corresponderán al Director General de Personal o al Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar, en el ámbito de sus atribuciones, en relación con el de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas.
Artículo 4. Situación de disponibilidad de los reservistas.
Los reservistas permanecerán en la situación de disponibilidad en tanto no se hallen incorporados a la correspondiente unidad, centro u organismo del Ministerio de Defensa, tanto en España como en el extranjero. En esta situación se encontrarán en disposición de incorporarse al destino o plaza asignada en los plazos que se determinan en este reglamento, que podrán disminuirse en caso de expresa aceptación de los interesados en el correspondiente documento oficial.
Artículo 5. Asociaciones de reservistas.
1. Son aquéllas que se constituyan, con personal reservista, conforme a la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación.
2. Las Administraciones Públicas apoyarán las asociaciones de reservistas con el fin de:
a) Ayudar al mantenimiento de las relaciones entre sus propios miembros, las de la sociedad con sus Fuerzas Armadas y con otras asociaciones que se constituyan con carácter similar dentro del territorio nacional y de otros países.
b) Difundir la cultura de seguridad y defensa así como organizar conferencias y cursos sobre historia militar.
c) Promover la renovación del juramento o promesa ante la Bandera de España.
d) Colaborar con los organismos militares en la participación de reservistas en actividades de carácter militar.
3. Se promoverán los acuerdos y convenios con las asociaciones de reservistas voluntarios, estableciendo los procedimientos que regulen las relaciones mutuas entre el Ministerio de Defensa y el organismo que ostente la representación de la mayoría de las citadas asociaciones agrupadas en una Federación. Este organismo será el responsable de proponer al Ministerio de Defensa las delegaciones oficiales de reservistas voluntarios españoles ante los diversos foros internacionales de reservistas en los que España participa.
Artículo 6. Apoyo a los empleadores de reservistas.
1. El Ministerio de Defensa promoverá el establecimiento de convenios de colaboración con representantes de los empleadores de reservistas, privados y públicos, agentes sociales y demás organismos competentes de las Administraciones públicas. A tal efecto, con la colaboración del Ministerio de Defensa, se podrá promover la participación de representantes de los empleadores de los reservistas, de los propios reservistas, del Ministerio de Defensa y de los organismos oficiales y particulares que se consideren oportunos para establecer los apoyos necesarios.
2. Se difundirá por el Ministerio de Defensa la información necesaria para que tanto los reservistas voluntarios como sus empleadores conozcan sus derechos y obligaciones en las situaciones de disponibilidad y activado.

CAPITULO 2 – De los Reservistas Voluntarios (SE OMITE TODO SU CONTENIDO)

CAPÍTULO III

Reservistas de especial disponibilidad

Artículo 46. Adquisición de la condición de reservista de especial disponibilidad.
1. Adquieren la condición de reservistas de especial disponibilidad los militares profesionales que voluntariamente lo soliciten al finalizar sus compromisos de larga duración y acrediten haber cumplido al menos dieciocho años de servicios, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 8/2006, de 24 de abril, y en la disposición transitoria quinta de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre.
2. Las solicitudes se cursarán, a través de la unidad de destino, al Jefe de Estado Mayor que corresponda o al Subsecretario de Defensa y serán resueltas por éstos mediante publicación de la correspondiente resolución en el «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa», en la que deberán figurar las unidades de destino para incorporación en caso de activación y la Subdelegación de Defensa de la que pasen a depender.
Artículo 47. Régimen del reservista de especial disponibilidad.
1. En situación de disponibilidad no tendrá la condición militar. Cuando sea activado para prestar servicio y se incorpore a las Fuerzas Armadas, recuperará la condición militar, mantendrá el empleo, la antigüedad y la especialidad que tenía en el momento de finalizar su compromiso de larga duración y estará sujeto al mismo régimen que mantienen los militares profesionales con una relación de servicios de carácter temporal.
2. Los reservistas de especial disponibilidad de la categoría de tropa y marinería percibirán la asignación por disponibilidad en la cuantía y condiciones previstas en el artículo 19.1 de la Ley 8/2006, de 24 de abril. Los reservistas de especial disponibilidad de la categoría de oficial percibirán una asignación por disponibilidad de 1,9 veces la correspondiente a los militares de tropa y marinería.
3. Los reservistas de especial disponibilidad mantendrán, si lo solicitan, una especial relación con las Fuerzas Armadas, mediante su adscripción a la unidad, centro u organismo del Ministerio de Defensa que elijan, previa conformidad de los Mandos o Jefe de Personal.

4. Los reservistas de especial disponibilidad podrán asistir a actos y ceremonias militares en los que dicha unidad participe, usar el uniforme en actos militares y sociales solemnes y disponer de la correspondiente tarjeta de identificación militar.
5. Las solicitudes que puedan ejercitar se cursarán a través de las Subdelegaciones de Defensa de las que dependan dónde, además, se les facilitará el acceso a información sobre prestaciones a las que tienen derecho y sobre otros asuntos que puedan ser de su interés.
6. En situación de disponibilidad tendrán los derechos y obligaciones contemplados en el artículo 19 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria quinta de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, para los militares de complemento de la Ley 17/1999, de 18 de mayo. Cuando sean activados, les serán aplicables los derechos de carácter laboral y de seguridad social que para los reservistas voluntarios se contemplan en este reglamento.
Artículo 48. Activación e incorporación de reservistas de especial disponibilidad.
1. Corresponde al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, autorizar la incorporación de reservistas de especial disponibilidad para prestar servicios en las Fuerzas Armadas y habilitar los créditos que se precisen para financiar el coste de las incorporaciones.
2. La autorización deberá especificar la cuantía y las características de los efectivos a incorporar, el plazo para efectuar las incorporaciones y el tiempo máximo de permanencia en la situación de activado.
3. Atendiendo a la autorización de incorporación, los Jefes de Estado Mayor, en su ámbito respectivo, propondrán al Ministro de Defensa la relación del personal a incorporar a sus correspondientes destinos.
4. Las Subdelegaciones de Defensa notificarán a los reservistas de especial disponibilidad la fecha y el lugar en el que han de incorporarse, sin que entre la notificación y la fecha de incorporación pueda mediar un plazo inferior a quince días.
5. Los reservistas de especial disponibilidad se incorporarán a sus destinos previa superación del reconocimiento médico obligatorio, en el que les será de aplicación los cuadros de condiciones psicofísicas del vigente reglamento para la determinación de la aptitud psicofísica del personal de las Fuerzas Armadas.
6. La no incorporación para prestar servicios en las Fuerzas Armadas, una vez autorizada, llevará consigo la apertura de un expediente para verificar las causas que la motiva. Salvo que concurra causa de fuerza mayor, la no incorporación supondrá la pérdida de la condición de reservista de especial disponibilidad y la baja en el Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, si voluntariamente estuviese de alta en el Instituto Social de las Fuerzas Armadas.
Artículo 49. Pérdida de la condición de reservista de especial disponibilidad.
1. La condición de reservista de especial disponibilidad, salvo lo expresado en el artículo 48.6, se mantendrá hasta cumplir los 65 años de edad, a no ser que el interesado renuncie a ella, o que con anterioridad a esta edad haya sido declarado en situación de incapacidad total, absoluta o gran invalidez o que haya adquirido la condición de pensionista por jubilación o retiro.
2. Las solicitudes de renuncia se cursarán, a través de las Subdelegaciones de Defensa, a los Jefes de Estado Mayor.
3. Las resoluciones de baja se publicarán en el «Boletín Oficial del Ministerio de Defensa», debiendo ser comunicadas a los afectados por el Subdelegado de Defensa del que dependan.

CAPITULO IV – Reservistas Obligatorios (SE OMITE TODO)

CAPÍTULO V

Recursos

Artículo 60. Recursos, plazos y solicitudes.
1. Contra los actos y resoluciones que se adopten en ejercicio de las competencias atribuidas en este reglamento se podrá interponer recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico de quien los dictó.
2. Contra los actos y resoluciones adoptados en ejercicio de las competencias atribuidas en este reglamento por el Consejo de Ministros y por el Ministro de Defensa que no sean resolución de un recurso de alzada, podrá interponerse recurso de reposición, con carácter potestativo, previo a la vía contencioso-administrativa.
3. En los procedimientos en materia de formación, ascensos, destinos y situaciones cuya concesión deba realizarse a solicitud expresa, si la Administración no notificara su decisión en el plazo de tres meses o, en su caso, en el establecido en el correspondiente procedimiento, se considerará desestimada la solicitud, quedando expedita la vía contencioso-administrativa.
4. Con independencia de lo establecido en este reglamento, las solicitudes que pudieran realizar los interesados, también podrán presentarse ante los organismos a que se refiere el artículo 38.4 de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre, así como, en su caso, por los medios electrónicos establecidos por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

(Del BOE número 70, de 23-3-2011.)

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